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旅游，如今已成为人民群众美好生活的重要组成部分。下一阶段如何更好实现旅游业高质量发展，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌在全国两会期间接受《经济参考报》记者采访时表示，旅游业正经历从“功能价值”向“情绪价值”的深刻转型，呈现出常态化消费、需求加速分层、文化塑造引领深化、制度型开放提速四方面趋势。面向“十五五”，各地紧跟市场需求变化的同时，也要不断夯实目的地接待体系、提升游客满意度，锚定旅游强国建设目标，推动旅游业高质量发展行稳致远。
“现在大家见面常问‘你去哪儿旅游了’，这背后是供给侧的深刻变革。从1999年首个国庆“黄金周”日均出游仅400万人次，到今年春节假期日均出游突破6000万人次，这一跃升得益于基础设施、公共服务、接待能力等多个维度的全面提升。”戴斌表示。
同时，旅游市场消费需求也正加速分层与多元化。“过去我们可能偏爱名山大川，而年轻一代更追求个性化的独特体验。‘神州无处不风景’，如今博物馆、图书馆、高速公路服务区、菜市场等也成为热门打卡地。”戴斌表示，随着旅游资源泛在化、供给多元化，满足人民群众多样化、个性化与品质化需求的新时代已然来临。
当前，旅游业正加速成长为国家的支柱产业、民生产业和幸福产业。面向“十五五”，各地纷纷表示将推进文化和旅游深度融合，加快培育旅游业发展新动能。值得注意的是，戴斌介绍，相较于跟团旅游，目前越来越多的人选择自助出行。面对“散客化”时代，地方文旅该如何把握机遇？
对此，戴斌建议，地方文旅部门要切切实实“下决心”了解游客需求的变化、出行方式的演变及中长期趋势，要充分运用好大数据和长期数据跟踪研究，文旅融合要走出特色、避免“千城一面”。
对各地发展文旅过程中的网红现象也需理性看待。“旅游发展是一项长期系统推进的战略任务，不是简单搞宣传、追求网络爆红或吸引网红打卡。要树立和践行正确的政绩观，尊重旅游业发展规律，需要耐心和智慧，而不是急功近利。”戴斌提醒，各地不应以财政资金盲目补贴网红推广，而要夯实目的地接待体系。旅游推广应注重展示当地的文化底蕴，打造可持续吸引力。同时，要善用人工智能等新质生产力构建产品壁垒。对新兴市场也可“先发展后规范”，在试错中成长。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。如何让“诗与远方”更有温度、更有保障，也成为“十五五”期间旅游业高质量发展必须回应的民生关切。戴斌建议，将游客满意度监测纳入文明城市的考核标准，避免“卖家秀”与“买家秀”落差，注重在细节上让游客感受到温暖和真诚。同时，“散客化”时代的旅游安全问题也需要高度关注。对违背公序良俗或存在安全隐患的内容，如荒野求生等，相关部门也应及时干预。
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